2003年3月3日到18日，十届全国政协一次会议和十届全国人大一次会议先后召开，本刊记者对西藏人大代表、政协委员进行了采访，这里发表的一组访谈录展示了西藏人在奔小康道路上的所思所想，所作所为。

西藏政协委员深为媒体关注，图为政协委员单增曲扎正在接受记者采访。才吉摄

西藏代表正走进人民大会堂。 益西加措摄

西藏山南行署专员，全国人大代表德吉在小组会上发言。 才吉摄

政协委员图登克珠在修改提案。才吉摄

西藏代表团在审议《政府工作报告》。

届人大一次会议西藏代表团小组讨论时，热地发言。才吉摄

才旺扎西在接受记者采访。吴小英摄

　　坚持教育优先的发展战略

　　全国人大副委员长热地

　　３月６日下午，在西藏小组的政府工作报告的审议会上，记者感受到了西藏代表走小康之路的激情。热地说，过去的五年，是西藏经济社会发展史上一个非常重要的时期，我们以辉煌的成就和良好的发展态势迈入了新的世纪，并为我们实现新世纪的奋斗目标，全面建设小康社会打下了比较好的基础。对西藏这些年来的发展变化，西藏各族人民都有切身的感受和体会。

　　我们首先要牢固树立人才是第一资源的观点，坚持教育优先发展的战略，努力提高全民的科技文化素质。西藏经济社会发展与全国其他兄弟省区市存在着较大的差距，原因是多方面的，既有历史的原因，也有自然地理等方面的原因，但最重要的原因是人才匮乏。没有一大批优秀人才作支撑，我们就难以发展，更难以加快发展。我们要千方百计，想尽一切办法，利用各种途径，培养人才，吸引人才，使用好人才，保护好人才。要建立和完善各项制度，积极创造有利于优秀人才脱颖而出的机制。应尽快成立自治区咨询小组，抓紧聘请一批西藏急需的各类高级专门人才。这也是引进人才的一种有效途径和形式。培养人才的关键在于发展教育。我们必须始终把教育摆在优先发展的战略地位，任何时候都不能动摇。各级党委、政府要继续加强对教育工作的领导，不断加大对教育的投入。要继续坚持“两基”重中之重的地位不动摇，切实落实好“三包”政策；要继续加强职业技术教育，使那些受过初等教育的学生，特别是农牧民子女，通过职业教育，掌握一技之长，增强他们的就业能力；要继续加强高等教育，通过建立教育基金、奖学金等方式，千方百计帮助那些家庭困难的学生，特别是农牧民子女，完成学业；要继续加强对在职干部职工的培训，加强对农牧民的技能培训，为建设社会主义现代化新西藏提供强有力的智力支撑。

　　其次，要切实加强生态环境保护和建设。西藏地处青藏高原，生态环境十分脆弱，一旦破坏，很难恢复，甚至永久不能恢复。而青藏高原生态环境的好坏，直接影响全国的生态环境状况，甚至影响全球的气候。因此，西藏环境保护和生态建设的任务十分艰巨，责任十分重大。我们一定要本着对国家、对民族、对子孙后代高度负责的态度，继续强化全民生态环境保护和建设的意识，建立健全各项规章制度，强化监督，严格管理。特别在基本建设规模不断扩大的今天，要更加重视生态环境的保护与建设，绝不能建设规模越大，破坏就越严重，绝不能走先建设后治理的老路。今后，凡是不利于生态环境保护和建设，有污染的项目，哪怕眼前的经济收益再大，也不能搞。

　　第三，强化特色意识，积极培植新的经济增长点。西藏重点发展旅游、藏医药、高原绿色食品等特色产业，这个基本思路是对的。现在的问题是如何坚持这个思路，如何深化这个思路，如何在特色上把文章做实、做大、做强，走出一条具有西藏特色的强区之路。特色就是资源，特色就是生产力，特色就是增长点。西藏的特色产业要尽快形成规模。没有规模就没有效益，没有叫得响的品牌，就没有市场。各地、各部门都要结合本地、本部门实际，积极开动脑筋，主动想办法，依靠创新走出自己发展特色产业的路子，创出自己特色产品的牌子。只有这样，我们才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

　　第四，强化项目管理，净化建筑市场。强化项目管理，净化基本建设市场，是事关西藏经济整体健康发展的一个重大问题。只有我们十分珍惜中央和全国人民援助的每一分钱，把有限的资金真正用在刀刃上，把每一个项目建设成造福西藏人民的民心工程、德政工程，才能对得起中央的特殊关怀，对得起全国人民的无私援助，对得起西藏各族人民的信任和厚望。我们要在深刻总结经验教训的基础上，从制度和机制上入手，解决西藏工程建设管理中存在的问题，加强建设项目的管理，保证工程质量，节约建设成本，提高投资效益，从源头上遏制腐败。这方面全国各地有不少好的经验，值得我们认真学习和借鉴。

　　第五，高度重视城镇规划、建设、管理。在城镇建设中，一定要正确处理好眼前利益与长远利益的关系，保护与发展的关系，现代化与民族特色、地方特色的关系，不断提升城镇的文化品味。规划、设计水平高低直接影响城镇发展水平的高低。我们在城镇建设中的一个很大问题是，坐井观天，闭门造车，规划、设计还基本停留在传统水平上，跟不上时代的发展。现在是西藏城镇建设的一个高峰期，如果规划不合理、不科学、设计简单粗糙，后果是严重的，影响是长远的。因此，城镇规划一定要有超前意识，要进一步解放思想，更新观念，放宽眼界，改革机制，不断提高城镇规划、建设、管理的水平，树立西藏对外的良好形象。

　　民营企业家的责任

　　西藏自治区工商联合会副会长 全国政协委员才旺扎西

　　我是新当选的西藏工商联副会长，这是我第一次参加全国政协会议，还能列席全国人大会议，我真的感到非常自豪，同时我也感到肩上的责任。

　　我有义务为西藏工商联合会、西藏民营经济的发展、为家乡西藏做些事。

　　这次来开会，我带来的提案中有一个是关于“农民工的问题”。农民进城是好事，一些劳动密集型的行业如建筑工地、工厂和服务性行业如家政、修理等许多事情需要他们去做，他们也能够做好。但是，由于疏于管理，造成了一些社会治安等方面的问题。

　　为什么要这样说呢，你想想看，农民到城里来做工，如果找不到工作又没有什么机构帮助或给他们提供工作，那么他们为了生存就会想别的办法甚至偷窃。所以，如何加强对农民工的管理、帮助他们解决实际问题，比如子女上学问题、户口问题，要给他们家的感觉。这样才有助于营造一个和谐、向上的安定局面。
　　在谈到民营企业如何在激烈的市场竞争中战胜自我，如何应对WTO后中国企业面临的大的压力时，才旺扎西表情凝重，稍有沉默，他说，如果我们企业自身不做强、不做大的话，就意味着要挨打。在这种情况下，我意识到如何加强企业自身的整体素质、提升企业自身的实力，是非常重要的。

　　具体到西藏，我们的水平低条件差，实力又非常薄弱，根本就谈不上与内地的优势企业竞争，更谈不上抗衡了。那么如何使我们的企业在激烈的市场竞争中不被打垮，我认为是在管理企业的模式上和管理理念、组织结构等方面都要适应现代化的管理需求，否则企业肯定没有出路。

　　谈到他办企业的甜酸苦辣时，他说，我的企业在1999年收购了一家国营企业，是当地一家规模最大、但也是难点最大的国企，有员工200多人。这家企业曾经在西藏的经济建设中发挥了很大的作用，有40多年的历史。随着计划经济的消失，他们受到很大冲击，致使到了濒临破产的境地。在这种情况下我收购了这家企业。按照政策为此我可以享受减免税收等许多有关政策方面的优惠待遇，但是，我的企业没有享受到任何优惠，因为有些政策在具体实施过程中，很难落实。可能是一些管理者思想观念认识上不解放等其他问题，认为一个民营企业怎能买走国营大企业？！所以，当时我以及我企业的管理人员都受到不公正对待，甚至被殴打，大家都很委曲。这样做难道不是为了更多的人过得更好吗？好在在过去的那些年，人们对我们企业有一定的了解，那些过去国企的员工反而感到工作安心，他们说，民营企业太了不起了，过去我们享受不到的正当待遇，在这里享受到了，而且还有福利，真是让人大喜过望。在民营企业里，我们的医疗费用有了保障、领到了过去拖欠的工资！我们企业组织那些退休职工去各地参观，组织青年职工培训学习，逢年节假日，我去看困难职工，他们真的感动得直哭……这样一来，增强了凝聚力，沟通了人心。社会上也看到我们民营企业家真的是在为西藏人民做着实惠的事，确实在做一些看得见摸得到的实实在在的事，都说我是西藏人民的好儿子。

　　这次到了北京，看了许多、听了许多，也学了许多，我是从边远地区来的，非常想更多地知道那些内地的大企业现在在想些什么、在做些什么、准备做什么。所以，在会上我总是仔细听其他委员的发言，去琢磨他们的话，感到有太多的东西要学，太多的事情等着我去做。

　　我的专业是（体育）田径，但是总觉得有更大的事业在等着我去做，所以我下了海。1996年我注册了珠穆朗玛有限公司，公司发展势头很猛；2001年被评为西藏劳动模范，同年胡锦涛同志到西藏时，接见了我。这些在七八年前，我不敢想象也不敢奢望。

　　我觉得现在的政府是非常开明、非常创新、非常贴近群众的。

　　我的提案

　　西藏大学经济管理系副主任、副教授图登克珠

　　50年前的旧西藏，我没有亲身经历，但是前辈们对当时家庭困境的叙述，使我多少有些了解。阿妈、爸啦，他们并不识字也并不懂得多少道理，但是每一次的交流使我深深地体会到中国共产党的伟大和祖国的温暖，在这样的家庭背景和文化环境中我渐渐地长大了。

　　记得1983年，我在读西藏民族学院预科班时，我的班主任就是一名优秀的中国共产党员，他无微不至的关怀和勤勤恳恳的教诲，使我深深地体会到中国共产党员的做人原则和为人师表忠实表现。1984年在他的帮助和鼓励下我终于考取了西南师范大学政治系，实现了做一名人民教师的愿望，走上了西藏大学的讲坛。在这14年中，我以一名人民教师的身份和中国共产党员的标准要求，处处严格要求自己。尤其是近几年，在援藏老师的帮助和鼓励下，我研究着西藏的经济发展和社会进步问题，前后撰写论文几十篇，参加学术研讨会多次，并被推选为了自治区级优秀教师和自治区级教学能手。2000年度被党组织推荐为第九届全国青联委员和第七届自治区政协委员。同年被荣幸地聘任为西藏大学的副教授，今年又被任命为西藏大学经济管理系副主任。

　　作为全国政协委员，如何行使自己的职责，我想了很多。这次带到全国第十届政协一次会议上的几个提案都是我深思熟虑的结果。

　　我的第一个提案是，建议将藏羚羊作为2008年奥运会的吉祥物。藏羚羊是我国也是世界的濒危动物，国家一级保护动物。按照说文解字，“羊”即“祥”，吉祥的意思，符合这届奥运会的主题：吉祥、顺利、完满。再者，这届奥运的旗帜是绿色奥运，我们用藏羚羊作为吉祥物，有利于映证我国重视保护环境和保护生态，具有积极的作用。

　　第二个提案是加强西藏教育的。具体地说，民族地区的高校在专业设置学科建设中，应进一步加大传统的学科建设。比如西藏的高校就应该增加藏学领域的课程，重点培养高层次的学生——藏学博士。具体地说增加博士研究生，开辟博士点，这在西藏还是个空白。实际上，西藏培养博士生的师资、教材、环境都已具备。我们目前的藏学家、老教授年龄都偏高，如不及时抓紧培养，就会出现知识的断层，不利于西藏的发展。

　　另外，西藏的基础教育也值得重视。首先是要进一步提高中小学教师队伍的质量。在西藏的一些城乡，特别是边远地区缺乏师资的问题急待解决。

　　我的上述提案都是经过调查研究后提出的，我提案的基本原则，一是西藏在实现跨越式发展中最需要什么，二是当地政府和老百姓最关心什么。急政府所急，想老百姓想。
　　最后，我还想说明的是，我是一个网迷，我的这些提案都和网友商讨过，应该说，它们还凝结着网友们的集体智慧。

　　全面奔小康是农牧民关心的大事

　　全国人大代表、山南地区行署专员德吉

　　我是平生第一次当选全国人民代表大会代表，这次来北京参加全国人民代表大会，心情很不平静。
　　我们山南地区属于典型的藏南谷地，地势自西向东逐渐降低，平均海拔在3700米左右。藏族人民的母亲河——雅鲁藏布江自西向东流经浪卡子、贡噶、扎囊、乃东、桑日、曲松、加查7个县，境流长度424公里。此外，山南地区还有41条河流终年流淌于藏南的高山峡谷之间，大小湖泊88个，其中著名的羊卓雍湖、拉木纳木错、哲古湖、普莫雍错湖就像一个个碧绿的宝石镶嵌在山南的丛山之间，山南的江河面积有38000平方公里。

　　山南地区共有12个县，其中边境县4个：错那县、隆子县、浪卡子县、洛扎县。县以下行政区划为：6个区，144个乡，2个乡级镇，5个居委会，719个村民委员会。其中有农业乡71个，牧业乡18个，半农半牧乡57个。

　　山南地区资源丰富，拥有众多种类的动植物，矿产资源有铬、金、铜、铁、锑、铅、锌、锰、云母、水晶、玉石、大理石等。其中，铬矿储量初步探明有500万吨，占全国总储量的35-45％，平均品位达45％以上，是全国最大的铬矿资源基地。

　　山南河流、湖泊众多，水资源非常丰富，湖泊蓄水量170亿立方米，冰川蓄积量约10亿立方米，地下水约230亿立方米，年平均径流量550.2亿立方米。全地区水能资源理论蕴藏量3510万千瓦，现已开发利用1.83万千瓦。另外，太阳能、风能资源也十分可观。

　　山南地区又是一个多民族聚居区，共有藏、汉、门巴、珞巴等14个少数民族。在现有的30.58万总人口中，农牧民占90％。山南地区是西藏的主要产粮区，有西藏粮仓之称。在十届全国人大一次会议召开之前，我专门到农村、乡镇和企业，征求意见、了解民情，还向1959年西藏民主改革后第一个村支书尼玛次仁征求有关农业发展问题的意见。为赴京参加全国人民代表大会做充分准备。

　　90年代以来，山南地区在提高产量的基础上，调整了产业结构，1990年山南的农牧业产值占国民经济收入的70％，到2002年已调整为只占23％；工业手工业等第二产业由1990年的6％调整为26％，商业、服务业等第三产业，由1990年的24％调整为现在的51％。现在虽然粮食、牧业在整个国民经济收入比例中下调了，但其产量还是大幅增长。比如1990年山南产粮食9万吨。到去年则达到了17万吨，实现了快速增长。我们还用龙头企业带动的方法，即用公司加农户、公司加生产基地的方法，带动农业的发展。比如我们请湖南的企业到山南开发甜玉米的生产基地，联合开发饲料外销，来增加农民的实际收入。

　　我们还有计划的发展小城镇，用小城镇来带动第二三产业的的发展。由于措施得力，山南地区的国民生产总值不断提高，2002年达到12．6亿元，比1990年提高了2．5倍，农牧民人均年收入达到1683元，比1990年增长了3倍。